যে বঙ্গোপসাগরকে আমরা এখনো গুনি না

সারসংক্ষেপ। বাংলাদেশের সমুদ্রসীমা ১,১৮,৮১৩ বর্গকিলোমিটার। কিন্তু ২০২৩-২৪ অর্থবছরে দেশের ৫০.১৮ লাখ মেট্রিক টন মাছের মাত্র ৬.২৯ লাখ টন এসেছে সমুদ্র থেকে। গত এক দশকে মাছ উৎপাদনের বড় সাফল্যটি এসেছে চাষ থেকে, আর ২০১০ থেকে ২০২৩ সালের মধ্যে কনটেইনার প্রবাহ দ্বিগুণের বেশি হয়েছে। আমরা যে সর্বশেষ সমন্বিত সমুদ্র অর্থনীতি হিসাব যাচাই করতে পেরেছি, তার ধারা ২০১৪-১৫ অর্থবছরে থেমে আছে। তাই বাংলাদেশের প্রথম নীল অর্থনীতি মিশন নতুন গভীর সমুদ্র প্রকল্পের তালিকা হওয়া উচিত নয়। প্রথম কাজ হওয়া উচিত প্রতিবছর প্রকাশিত একটি জাতীয় মহাসাগর হিসাব, যেখানে আয়, চাকরি, মাছের মজুত, বন্দর, দূষণ, উপকূল সুরক্ষা ও বাস্তুতন্ত্রের ক্ষয় একই খাতায় থাকবে। যা গোনা হয় না, তা রক্ষা করা যায় না। যা রক্ষা করা যায় না, তা থেকে দীর্ঘমেয়াদি সমৃদ্ধিও আসে না।

কক্সবাজারের কোনো ঘাটে ভোরের নৌকা দেখলে বাংলাদেশের নীল অর্থনীতি খুব দৃশ্যমান মনে হয়। মাছ নামে, বরফ ওঠে, ট্রাক ছাড়ে, জাল মেরামত হয়। চট্টগ্রাম বন্দরের দিকে তাকালে ছবিটি আরও বড়। কনটেইনার জাহাজ, ফিডার সার্ভিস, শিপইয়ার্ড, রিসাইক্লিং ইয়ার্ড, নদীপথ ও মহাসড়ক মিলে একটি জাতীয় বাণিজ্য যন্ত্র কাজ করে। মানচিত্রে দক্ষিণে তাকালে ১,১৮,৮১৩ বর্গকিলোমিটার সামুদ্রিক এলাকা। সম্ভাবনার ভাষায় এখানে মাছ, মেরিকালচার, বন্দর, জাহাজ, পর্যটন, বায়ু শক্তি, সামুদ্রিক জৈবপ্রযুক্তি, লবণ, নীল কার্বন ও উপকূল সুরক্ষা সবই আছে। বিশ্বব্যাংক, ২০২৪

কিন্তু নীতির টেবিলে এই দৃশ্যগুলো একে অপরের সঙ্গে যুক্ত নয়। মৎস্য অধিদপ্তর মাছ গোনে। বন্দর কনটেইনার গোনে। বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরো জাতীয় আয় গোনে। পরিবেশ অধিদপ্তর দূষণ ও পরিবেশগত চাপের কিছু অংশ গোনে। নৌপরিবহন, জ্বালানি, পর্যটন, বন, পানি, স্থানীয় সরকার ও দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা নিজেদের আলাদা প্রশাসনিক ভাষায় কাজ করে। কেউ নিয়মিতভাবে বলে না, বঙ্গোপসাগরের সম্পদভান্ডার কতটা বাড়ল বা কমল, কোন খাত কত মূল্য যোগ করল, আর সেই আয়ের বিনিময়ে প্রাকৃতিক মূলধনের কতটা ক্ষয় হলো।

এই ফাঁকটি শুধু পরিসংখ্যানের নয়। এটি বিনিয়োগেরও ফাঁক। কোনো সম্পদের বর্তমান অবস্থা, পুনর্গঠনের হার, আয়ের প্রবাহ, পরিবেশগত দায় ও স্থানীয় জীবিকার প্রভাব একসঙ্গে না জানলে সরকার প্রকল্প বাছতে পারে না, ব্যাংক ঝুঁকি মূল্যায়ন করতে পারে না, বীমা মূল্য ঠিক করতে পারে না, আর উপকূলের মানুষ বুঝতে পারে না উন্নয়নের লাভ কার কাছে যাচ্ছে। বাংলাদেশ নীল অর্থনীতির স্বপ্ন দেখে, কিন্তু এখনো তার ব্যালান্স শিট প্রকাশ করে না।

মাছের সাফল্য আছে, কিন্তু সেটি সমুদ্রের সাফল্য নয়

প্রথমে একটি ভালো খবর। বাংলাদেশ মাছ উৎপাদনে অসাধারণ সম্প্রসারণ ঘটিয়েছে। মৎস্য অধিদপ্তরের হিসাবে ২০১৯-২০ অর্থবছরে মোট উৎপাদন ছিল ৪৫.০৩ লাখ মেট্রিক টন। ২০২৩-২৪ অর্থবছরে তা ৫০.১৮ লাখ টনে পৌঁছেছে। পাঁচ বছরে বৃদ্ধি ৫.১৫ লাখ টন। এই অর্জন খাদ্য, পুষ্টি, গ্রামীণ আয় ও উদ্যোক্তা সক্ষমতার বাস্তব প্রমাণ। মৎস্য অধিদপ্তর, Fish Production

এখন উৎসভিত্তিক ছবিটি দেখুন:

সবচেয়ে বড় স্তরটি সমুদ্র নয়। ২০২৩-২৪ অর্থবছরে বদ্ধ জলাশয় ও চাষ থেকে এসেছে ২৯.৭৮ লাখ টন। অভ্যন্তরীণ উন্মুক্ত জল থেকে ১৪.১১ লাখ টন। সমুদ্র থেকে ৬.২৯ লাখ টন। অর্থাৎ জাতীয় মাছ উৎপাদনের মাত্র ১২.৫৩ শতাংশ ছিল সামুদ্রিক। এই অনুপাতকে ব্যর্থতা বলা ঠিক হবে না। বরং এটি বলে, বাংলাদেশের উৎপাদন বিপ্লবটি পুকুর, ঘের, খামার ও ব্যবস্থাপিত জলাশয়ে হয়েছে।

বিশ্বব্যাংকের উন্মুক্ত WDI ধারাও একই কাঠামোগত পরিবর্তন দেখায়। FAO উৎসের সেই ধারায় ২০১০ সালে মৎস্যচাষের উৎপাদন ছিল ১৩.০৯ লাখ টনের সমতুল্য ১.৩১ মিলিয়ন মেট্রিক টন। ২০২৩ সালে তা ২.৮৫ মিলিয়ন টনে পৌঁছেছে, বৃদ্ধি প্রায় ১১৮ শতাংশ। একই সময়ে আহরণভিত্তিক মৎস্য উৎপাদন ১.৭৩ মিলিয়ন থেকে ২.০৬ মিলিয়ন টনে উঠেছে, বৃদ্ধি প্রায় ১৯ শতাংশ। মোট উৎপাদনে মৎস্যচাষের অংশ ৪৩.১১ শতাংশ থেকে ৫৮.০৪ শতাংশে উঠেছে। World Bank WDI, ER.FSH.AQUA.MT World Bank WDI, ER.FSH.CAPT.MT

এখন দীর্ঘ ধারাটি দেখুন:

এই চার্ট বাংলাদেশের সম্ভাবনাকে ছোট করে না। এটি সম্ভাবনার ঠিকানা বদলে দেয়। মৎস্যচাষে অর্জিত হ্যাচারি, খাদ্য, রোগ ব্যবস্থাপনা, সম্প্রসারণ, বাজার ও ক্ষুদ্র উদ্যোক্তার অভিজ্ঞতা বাংলাদেশের এক বিরাট সম্পদ। সেই দক্ষতা পরিবেশগত সীমা মেনে উপকূলীয় মেরিকালচার, শৈবাল, ঝিনুক, কাঁকড়া ও মূল্য সংযোজিত সামুদ্রিক খাদ্যে কাজে লাগতে পারে। কিন্তু এই সম্ভাবনাকে বর্তমান সামুদ্রিক আহরণের সাফল্য বলে চালালে নীতি ভুল রোগের চিকিৎসা করবে।

যে সমুদ্র থেকে আমরা বেশি চাই, সেখানে উৎপাদন কমেছে

মৎস্য অধিদপ্তরের পাঁচ বছরের ধারায় সামুদ্রিক উৎপাদন ২০২১-২২ অর্থবছরে ৭.০৬ লাখ টনে উঠেছিল। ২০২৩-২৪ অর্থবছরে তা ৬.২৯ লাখ টনে নেমেছে। দুই বছরে পতন ১০.৯১ শতাংশ। একই বছরে মোট ইলিশ উৎপাদন ৫.৭১ লাখ টন থেকে ৫.২৯ লাখ টনে নেমেছে। মৎস্য অধিদপ্তর ইলিশের বার্ষিক প্রবৃদ্ধি ঋণাত্মক ৭.৮৩ শতাংশ দেখিয়েছে। একটি বছরের পতন কোনো মজুত ধসের চূড়ান্ত প্রমাণ নয়। কিন্তু উৎপাদনের এই দিক পরিবর্তনকে সম্ভাবনার বিজ্ঞাপনের আড়ালে রাখা যায় না।

বিশ্বব্যাংকের ২০২৪ সালের পর্যালোচনা আরও গুরুত্বপূর্ণ সীমা দেখায়। ২০২৩ সালে সক্রিয় শিল্প ট্রলার ছিল ২৩১টি, ছোট আর্টিসানাল নৌকা ছিল প্রায় ৩০ হাজার, আর উপকূলে অবতরণ স্থান ছিল ২০০টির বেশি। বাণিজ্যিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ মাছ ধরার এলাকা ছিল প্রায় ১৪,৬০০ বর্গকিলোমিটার, যাকে প্রতিবেদনে অতিরিক্ত আহরণচাপের এলাকা বলা হয়েছে। মাছ ধরার ব্যবহার প্রায় ৮০ মিটার গভীরতার মধ্যে সীমিত ছিল। কিন্তু গভীর জলে যাওয়া নিজে কোনো নীতি নয়। মজুত, প্রজনন, আবাসস্থল, নিরাপদ আহরণসীমা, জাহাজের অবস্থান ও অবতরণ তথ্য ছাড়া গভীর জলে যাওয়া পুরোনো সমস্যাকে নতুন স্থানে নিয়ে যেতে পারে। বিশ্বব্যাংক, ২০২৪

একই প্রতিবেদনে একটি বাস্তব অগ্রগতি আছে। বৈধ নিবন্ধন ও লাইসেন্সধারী আর্টিসানাল নৌকার সংখ্যা পাঁচ গুণের বেশি বেড়ে ২০২৩ সালের সেপ্টেম্বর নাগাদ ৮,২৪৭টিতে পৌঁছেছিল। বাংলাদেশ ১৩টি সরকারি সংস্থাকে নিয়ে Joint Monitoring Cell গড়েছে। Vessel Monitoring System, Automatic Identification System ও মোবাইল প্রযুক্তির মাধ্যমে নৌকার গতিবিধি নজরদারির অবকাঠামো তৈরি হচ্ছে। এর অর্থ, শূন্য থেকে শুরু করতে হবে না। কিন্তু নিবন্ধনকে মজুত পুনরুদ্ধারের ফলাফল হিসেবে দেখা যাবে না। নিবন্ধন একটি ইনপুট। ফলাফল হবে অবৈধ আহরণ কমা, ছোট মাছ রক্ষা, প্রতি ইউনিট প্রচেষ্টায় আহরণ স্থিতিশীল হওয়া, দুর্ঘটনা কমা এবং জেলেদের আয় বাড়া। সেই ফলাফলগুলো প্রকাশ করতে হবে।

এখানে নীতির ভাষাও বদলানো দরকার। লক্ষ্য শুধু বেশি টন মাছ নয়। লক্ষ্য হওয়া উচিত কম ক্ষয়ে বেশি মূল্য। একই মাছ যদি ভালো বরফ, দ্রুত অবতরণ, মান নিরীক্ষা, ট্রেসেবিলিটি, প্রক্রিয়াজাতকরণ ও সরাসরি বাজার সংযোগের মাধ্যমে বেশি আয় দেয়, তবে মাছের মজুতের ওপর চাপ না বাড়িয়েও উপকূলের আয় বাড়ে। নীল অর্থনীতি তখন আহরণ সম্প্রসারণ নয়, মূল্য ও পুনর্গঠনের অর্থনীতি হয়।

বন্দর বড় হয়েছে, কিন্তু সমুদ্র অর্থনীতি কি শক্তিশালী হয়েছে

বাংলাদেশের সামুদ্রিক গল্পের দ্বিতীয় দৃশ্যমান সাফল্য বন্দর। World Bank WDI-তে UNCTAD উৎসের ধারায় ২০১০ সালে দেশের কনটেইনার বন্দর প্রবাহ ছিল ১৩.৬৪ লাখ TEU। ২০২৩ সালে তা ৩২.২৬ লাখ TEU। বৃদ্ধি ১৩৬.৪৭ শতাংশ। ২০২০ সালের বিঘ্নের পরও প্রবাহ আবার ৩০ লাখের ওপরে ফিরেছে। World Bank WDI, IS.SHP.GOOD.TU

UNCTAD-এর ২০২৪ Maritime Profile বাংলাদেশের কনটেইনার প্রবাহ ৩১.০৯ লাখ TEU, জাতীয় পতাকাবাহী বহর ৫.৪৪৫ মিলিয়ন deadweight ton এবং ৫৯৬টি জাহাজ দেখায়। একই প্রোফাইলে জাহাজ রিসাইক্লিং ২.৭৩৮ মিলিয়ন gross ton। এগুলো একটি বড় সামুদ্রিক শিল্পভিত্তির চিহ্ন। UNCTAD Maritime Profile, Bangladesh 2024

কিন্তু TEU বাড়া আর নীল উৎপাদনশীলতা বাড়া এক কথা নয়। কনটেইনার প্রবাহ আমদানি ও রপ্তানির পরিমাণ দেখায়, সময়, নির্ভরযোগ্যতা, সংযোগের ঘনত্ব, দেশীয় শিপিং মূল্য সংযোজন, শ্রম নিরাপত্তা বা দূষণের পূর্ণ হিসাব নয়। জাহাজ রিসাইক্লিং ইস্পাত ও কর্মসংস্থান তৈরি করতে পারে, আবার শ্রমিক স্বাস্থ্য, বিপজ্জনক বর্জ্য, সৈকত ও সামুদ্রিক পরিবেশের ওপর বড় দায়ও তৈরি করতে পারে। শুধু মোট টন গুনলে আয় দেখা যায়, ক্ষয় অদৃশ্য থাকে।

এই কারণে বন্দর নীতিকে অবকাঠামোর তালিকা থেকে নেটওয়ার্কের ফলাফলে যেতে হবে। জাহাজের অবস্থানকাল, কনটেইনার dwell time, সরাসরি গন্তব্যের সংখ্যা, রেল ও নদীপথে স্থানান্তরের অংশ, শুল্ক নিষ্পত্তির সময়, দেশীয় ফ্রেইট মূল্য সংযোজন, দুর্ঘটনা, নির্গমন ও স্থানীয় দূষণ একসঙ্গে প্রকাশ না করলে কোন বিনিয়োগ সত্যিই প্রতিযোগিতা বাড়াচ্ছে তা বোঝা যাবে না। নতুন টার্মিনাল প্রয়োজন হতে পারে। কিন্তু প্রতিটি টার্মিনালের আগে ও পরে একই ফলাফল সূচক প্রকাশ করা আরও জরুরি।

যাচাইযোগ্য সমন্বিত খাতাটি ২০১৪-১৫ অর্থবছরে থেমে আছে

২০১৮ সালে বিশ্বব্যাংক বাংলাদেশের জন্য একটি সমন্বিত সমুদ্র অর্থনীতি হিসাব তৈরির চেষ্টা করেছিল। সেখানে সামুদ্রিক মাছ, উপকূলীয় চিংড়ি ও কাঁকড়া, লবণ, অফশোর জ্বালানি, সামুদ্রিক পরিবহন, বন্দর, জাহাজ নির্মাণ ও ভাঙা, এবং উপকূলীয় পর্যটনকে এক কাঠামোয় আনা হয়। হিসাব অনুযায়ী সমুদ্র অর্থনীতির নামমাত্র gross value added ২০০৯-১০ অর্থবছরের ৪.০৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলার থেকে ২০১৪-১৫ অর্থবছরে ৬.১৯ বিলিয়ন ডলারে উঠেছিল। বৃদ্ধি ৫৩.৭০ শতাংশ। কিন্তু জাতীয় GVA-তে এর অংশ ৩.৬৬ শতাংশ থেকে ৩.৩৩ শতাংশে নেমেছিল। World Bank, Toward a Blue Economy, Table 5

এই সংখ্যাগুলো আজকের সমুদ্র অর্থনীতির মাপ নয়। এগুলো পুরোনো এবং অসম্পূর্ণ। প্রতিবেদনের নিজস্ব সতর্কতা ছিল আরও কঠিন। কিছু শিল্প বাদ পড়েছিল। শিপ রিসাইক্লিংয়ের ডেটা সরাসরি BBS থেকে পাওয়া যায়নি। উপকূলীয় পর্যটনের অংশ অনুমান করতে হয়েছিল। নীল কার্বন ও প্রাকৃতিক উপকূল সুরক্ষার বাজারমূল্য হিসাবের বাইরে ছিল। দূষণ ও বাস্তুতন্ত্রের ক্ষয়ের খরচ GVA থেকে বাদ দেওয়া হয়নি। অর্থাৎ ৬.১৯ বিলিয়ন ডলার একটি চূড়ান্ত সম্পদমূল্য নয়। এটি একটি আংশিক প্রবাহ, যার পাশে সম্পদের অবস্থা ও ক্ষয়ের খাতা অনুপস্থিত।

এখানেই সবচেয়ে আশাব্যঞ্জক বর্তমান তথ্যটি আসে। BBS-এর National Strategy for the Development of Statistics 2024, যার সময়সীমা জুলাই ২০২৪ থেকে জুন ২০৩০, Fisheries Accounts এবং Ocean Accounts তৈরিকে আনুষ্ঠানিক কার্যক্রম হিসেবে রেখেছে। Fisheries Accounts-এর জন্য ২০২৫ থেকে ২০৩০ সময়সীমা ও ৮৫ মিলিয়ন টাকার প্রাক্কলিত ব্যয় আছে। Ocean Accounts-এর জন্য একই সময়সীমা ও ২৫০ মিলিয়ন টাকার প্রাক্কলিত ব্যয় আছে। সহায়ক সংস্থা হিসেবে মৎস্য অধিদপ্তর, Energy and Mineral Resources Division এবং Blue Economy Cell-এর নাম আছে। BBS NSDS 2024, পৃষ্ঠা ১৮৬

এটি কোনো শূন্য থেকে শুরু করা ধারণা নয়। রাষ্ট্র নিজেই হিসাব তৈরির সিদ্ধান্ত নিয়েছে। এখন প্রশ্ন হলো হিসাবটি ২০৩০ সালের শেষে একটি এককালীন PDF হবে, নাকি আজ থেকেই ধাপে ধাপে প্রকাশিত একটি জীবন্ত নীতি অবকাঠামো হবে। পাঁচ বছর অপেক্ষা করলে পাঁচ বছর বিনিয়োগ, মাছের মজুত, দূষণ, উপকূল ক্ষয় ও জীবিকার পরিবর্তন পুরোনো বিচ্ছিন্ন ডেটায় চলবে। বরং প্রথম সংস্করণ অসম্পূর্ণ হলেও প্রতি বছর একই সংজ্ঞা, উৎস, সীমা ও সংশোধন নীতি নিয়ে প্রকাশ করা উচিত।

প্রথম নীল মিশন: একটি প্রকাশ্য মহাসাগর হিসাব

একটি কার্যকর মহাসাগর হিসাবের পাঁচটি স্তর দরকার। প্রথম স্তর অর্থনৈতিক প্রবাহ: প্রতিটি খাতের উৎপাদন, value added, রপ্তানি, আমদানি, মজুরি, বিনিয়োগ ও কর। দ্বিতীয় স্তর মানুষ: চাকরি, নারী ও পুরুষের অংশগ্রহণ, আয়, মৌসুমি অনিশ্চয়তা, নিরাপত্তা, জমি ও সম্পদে প্রবেশাধিকার। তৃতীয় স্তর প্রাকৃতিক সম্পদ: মাছের মজুত, আহরণ প্রচেষ্টা, mangrove, seagrass, coral, beach, estuary, পানির গুণমান ও নীল কার্বন। চতুর্থ স্তর চাপ: দূষণ, বর্জ্য, অতিরিক্ত আহরণ, আবাসস্থল পরিবর্তন, জাহাজ দুর্ঘটনা, লবণাক্ততা ও জলবায়ু ঝুঁকি। পঞ্চম স্তর সরকারি কাজ: বাজেট, প্রকল্প, লাইসেন্স, নজরদারি, আইন প্রয়োগ, পুনরুদ্ধার ও ফলাফল।

এই খাতাটি শুধু BBS-এর টেবিল হতে পারবে না। BBS সংজ্ঞা, পদ্ধতি ও জাতীয় সামঞ্জস্যের মালিক হবে। মৎস্য অধিদপ্তর মজুত, নৌকা, অবতরণ ও উৎপাদনের তথ্য দেবে। বন্দর কর্তৃপক্ষ জাহাজ, কার্গো, সময় ও সংযোগ দেবে। পরিবেশ ও বন সংস্থা বাস্তুতন্ত্র, দূষণ ও পুনরুদ্ধার দেবে। স্থানীয় সরকার উপকূলীয় সেবা ও বর্জ্য দেবে। পরিকল্পনা কমিশন প্রকল্প ও ফলাফল যুক্ত করবে। Maritime Affairs Unit ও Blue Economy Cell খাতগুলোর মধ্যে সিদ্ধান্তের সমন্বয় করবে। কিন্তু সব সংস্থার ডেটা একটি প্রকাশ্য সংস্করণযুক্ত ledger-এ আসতে হবে, যেখানে প্রতিটি মানের উৎস, তারিখ, একক, সংশোধন ও অনুপস্থিতি দেখা যায়।

প্রথম বছরে সবকিছু পাওয়া যাবে না। সেটিই প্রকাশ করতে হবে। কোথায় stock assessment নেই, কোথায় কর্মসংস্থানের সংজ্ঞা খাতভেদে বদলে যায়, কোথায় পর্যটনকে উপকূলীয় অংশে ভাগ করা যায় না, কোথায় দূষণের মাপ অনিয়মিত, কোথায় জাহাজ রিসাইক্লিংয়ের মূল্য সংযোজন অনুমাননির্ভর, প্রতিটি ফাঁক একটি গবেষণা ও প্রশাসনিক কাজের তালিকা হবে। অদৃশ্য অনিশ্চয়তা আড়াল করার চেয়ে প্রকাশ্য অনুপস্থিতি বেশি মূল্যবান।

এই ledger থেকে চারটি সিদ্ধান্তপথ সরাসরি বের হবে। এক, কোন মৎস্যে প্রচেষ্টা কমিয়ে মূল্য বাড়াতে হবে। দুই, কোন উপকূলীয় চাষে রোগ, পানি ও জীববৈচিত্র্যের সীমা মেনে বিনিয়োগ বাড়ানো যায়। তিন, কোন বন্দর ও নৌপথ বিনিয়োগ সময় ও খরচ সত্যিই কমায়। চার, কোন mangrove, estuary বা beach পুনরুদ্ধার ভবিষ্যৎ ক্ষয় ও দুর্যোগ ব্যয় কমায়। প্রকল্প তখন রাজনৈতিক তালিকা নয়, তুলনাযোগ্য ফলাফলের প্রতিযোগিতা হবে।

ইন্দোনেশিয়া লক্ষ্য গোনে, বাংলাদেশও পারে

আন্তর্জাতিক তুলনা কপি করার জন্য নয়, পদ্ধতি দেখার জন্য। ইন্দোনেশিয়ার জাতীয় উন্নয়ন পরিকল্পনা মন্ত্রণালয় Bappenas ২০২৩ থেকে ২০৪৫ পর্যন্ত একটি Blue Economy Roadmap প্রকাশ করেছে। সেখানে চারটি মিশন আছে: পরিবেশগতভাবে টেকসই প্রবৃদ্ধি, সুস্থ ও উৎপাদনশীল সমুদ্র, মানুষের কল্যাণ ও ভাগাভাগি সমৃদ্ধি, এবং সক্ষম পরিবেশ। অগ্রগতি মাপার জন্য তিনটি জাতীয় লক্ষ্য রাখা হয়েছে: সামুদ্রিক খাতের GDP, সামুদ্রিক কর্মসংস্থান এবং marine protected area-এর অংশ। বাস্তবায়ন পাঁচটি পর্যায়ে ভাগ করা। প্রথম পর্যায়েই ocean and ecosystem services accounting mechanism তৈরির কাজ আছে। Indonesia Blue Economy Roadmap 2023-2045

বাংলাদেশের সমুদ্র, প্রতিষ্ঠান ও জীবিকা ইন্দোনেশিয়ার মতো নয়। তাই তাদের লক্ষ্য ধার করা উচিত নয়। শেখার বিষয় হলো ক্রম। আগে সম্পদ ও ফলাফল গোনা, তারপর লক্ষ্য, তারপর বিনিয়োগ, তারপর প্রতিবছর অগ্রগতি। বাংলাদেশ ইতিমধ্যে BBS কৌশলে ocean accounts রেখেছে, Joint Monitoring Cell গড়েছে, নৌকা নিবন্ধন বাড়িয়েছে, মাছ উৎপাদনের শক্তিশালী তথ্যধারা চালায়, এবং বন্দর ও বাণিজ্যের বহু তথ্য সংগ্রহ করে। আলাদা আলাদা ইট আছে। এখন স্থাপত্য দরকার।

বঙ্গোপসাগর কোনো খালি জমি নয়

নীল অর্থনীতির সবচেয়ে বিপজ্জনক বাক্য হলো, সমুদ্র এখনো অব্যবহৃত। সমুদ্র খালি নয়। সেখানে মাছের প্রজনন, জেলের জীবিকা, জাহাজের পথ, পলি, ঝড়, লবণ, mangrove, dolphin, কচ্ছপ, দূষণ ও সীমান্ত একসঙ্গে আছে। একটি নতুন ব্যবহার অন্য ব্যবহারের জায়গা, নিরাপত্তা বা সম্পদ কমাতে পারে। তাই সম্ভাবনা মানে ফাঁকা স্থানে প্রকল্প বসানো নয়। সম্ভাবনা মানে একই সমুদ্র থেকে দীর্ঘ সময়ে বেশি কল্যাণ তৈরি করা, সম্পদভান্ডার না খেয়ে।

বাংলাদেশের স্বপ্ন ছোট হওয়ার কারণ নেই। বঙ্গোপসাগর দেশের দ্বিতীয় রপ্তানি ইঞ্জিন, নিরাপদ খাদ্যের উৎস, জলবায়ু প্রতিরক্ষা, আধুনিক বন্দর নেটওয়ার্ক, উপকূলীয় শিল্প, গবেষণা ক্ষেত্র ও নতুন উদ্যোক্তার স্থান হতে পারে। কিন্তু প্রথম জাহাজটি হবে একটি হিসাব। প্রথম বন্দরটি হবে একটি উন্মুক্ত ডেটা চুক্তি। প্রথম গভীরতা হবে তথ্যের গভীরতা।

আগামী বারো মাসে একটি বাস্তব শুরু সম্ভব। BBS একটি provisional Ocean Account ০.১ প্রকাশ করবে। মৎস্য অধিদপ্তর নৌকা, অবতরণ, প্রচেষ্টা ও stock assessment-এর data dictionary প্রকাশ করবে। বন্দরগুলো মাসিক throughput-এর সঙ্গে সময় ও নির্ভরযোগ্যতা সূচক যোগ করবে। পরিবেশ সংস্থাগুলো উপকূলীয় বাস্তুতন্ত্র ও দূষণের ন্যূনতম baseline দেবে। পরিকল্পনা কমিশন সব blue-tagged প্রকল্পকে একই ফলাফল কাঠামোয় প্রকাশ করবে। প্রতিটি অনুপস্থিত মান খালি থাকবে, কিন্তু তার মালিক ও পরবর্তী প্রকাশের তারিখ লেখা থাকবে।

তখন নীল অর্থনীতি আর বক্তৃতার রঙ হবে না। এটি হবে বাংলাদেশের সবচেয়ে বড় প্রকাশ্য সম্পদ হিসাব, যেখানে আয় ও ক্ষয় একই পাতায় দেখা যায়। সেই পাতাই বিনিয়োগকারীকে আস্থা দেবে, জেলেকে অধিকার দেবে, বিজ্ঞানীকে গবেষণার প্রশ্ন দেবে, আর সরকারকে বলবে কোন স্বপ্নটি সত্যিই ভবিষ্যৎ তৈরি করছে।

তথ্যসূত্র ও পদ্ধতি

1. মৎস্য অধিদপ্তর, Fish Production, ২০২৩-২৪ এবং পাঁচ বছরের উৎসভিত্তিক ও ইলিশ উৎপাদন
2. মৎস্য অধিদপ্তর, Yearbook of Fisheries Statistics of Bangladesh 2023-24
3. World Bank WDI, total fisheries production, FAO source, ER.FSH.PROD.MT
4. World Bank WDI, capture fisheries production, FAO source, ER.FSH.CAPT.MT
5. World Bank WDI, aquaculture production, FAO source, ER.FSH.AQUA.MT
6. World Bank WDI, container port traffic, UNCTAD source, IS.SHP.GOOD.TU
7. UNCTAD, Maritime Profile: Bangladesh, ২০২৪
8. World Bank, Charting a Course Toward Sustainable Marine Fisheries in Bangladesh, ২০২৪
9. World Bank, Toward a Blue Economy: A Pathway for Sustainable Growth in Bangladesh, ২০১৮
10. Bangladesh Bureau of Statistics, National Strategy for the Development of Statistics 2024, July 2024 to June 2030
11. Bappenas, Indonesia Blue Economy Roadmap 2023-2045

চার্টের সব মান charts.py-এ উৎসভিত্তিক স্থির fact table হিসেবে রাখা হয়েছে। WDI মান ২৩ আগস্ট ২০২৬ তারিখে API থেকে পুনরায় আনা হয়েছে। সব বৃদ্ধি একই ধারার প্রথম ও শেষ প্রদর্শিত মান থেকে পুনর্গণনা করা হয়েছে। মৎস্য অধিদপ্তরের অর্থবছরভিত্তিক লাখ মেট্রিক টন এবং WDI-এর ক্যালেন্ডার বছরভিত্তিক মেট্রিক টন আলাদা রাখা হয়েছে, একত্র করা হয়নি। পুরোনো World Bank ocean GVA-কে বর্তমান মূল্য বা বর্তমান খাতের আকার হিসেবে ব্যবহার করা হয়নি।